工程造价管理及其基本制度
 
　　工程造价的含义
 
　　1）从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资。
 
　　2）从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程总价格。它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格。工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包商）共同认可的价格。
 
　　总结：工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。对市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售”工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度。
 
　　工程计价的特征
 
　　1. 计价的单件性
 
　　建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。
 
　　2. 计价的多次性
 
　　（1） 投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。
 
　　（2） 工程概算分为建设项目概算总造价、单项工程概算综合造价和单位工程概算造价。受估算造价的控制。
 
　　（3） 修正概算是对概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受其控制。
 
　　（4） 施工图预算：有些工程需要确定招标控制价以限制最高投标报价。
 
　　（5） 合同价：属于市场价格，它是由发承包双方根据市场行情通过招投标等方式达成一致、共同认可的成交价格。
 
　　（6） 中间结算价：竣工结算文件一般由承包单位编制，发包单位审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
 
　　（7） 竣工决算价：综合反应竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。决算价一般是由建设单位编制，上报相关主管部门审查
 
　　3. 计价的多样性：工程造价的计算是分步组合而成的，过程是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。
 
　　4. 计价方法的多样性：投资估算方法有设备系数法和生产能力指数估算法，概预算方法有单价法和实物法。
 
　　5. 计价依据的复杂性
 
　　（1）设备和工程量计算依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。（2）人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）工程单价计算依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。（4）设备单价计算依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。主要是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。