下列投资项目中，不实行资本金制度的是

根据《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，下列投资项目中，不实行资本金制度的是()

A.保障性住房项目

B.轨道交通项目

C.电力建设项目

D.公益性投资项目

答案：D

解析：国务院在《通知》中规定，对各种经营性投资项目，包括国有点位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私营企业的经营性投资项目参考《通知》的规定执行。公益性投资醒目不实行资本金制度。